Přehrát audio verzi
Změny v definici ochranného pásma. Mají zajistit lepší ochranu veřejného prostoru
00:00
00:00
1x
- 0.25x
- 0.5x
- 0.75x
- 1x
- 1.25x
- 1.5x
- 2x
Změny v oblasti ochranného práva mají dle definice Ministerstva dopravy ČR zajistit lepší ochranu veřejného prostoru. Obce a města mohou například na svém území účinněji regulovat umisťování reklamy ve vztahu k přírodě a místním specifikům.
„Jedná se o změnu vyžadovanou Ministerstvem pro místní rozvoj ČR převážně kvůli digitálním technickým mapám, aby se ochranné pásmo pozemních komunikací do nich dalo strojově zakreslit. Ministerstvo dopravy situaci opakovaně s Ministerstvem pro místní rozvoj a Českým úřadem zeměměřičským a katastrální projednávalo a ve věci bylo velmi aktivní,“ uvedl ministr dopravy Ivan Bednárik. Ohrazoval se tím vůči iniciativě nazvané Přidej se a strhni to!, která dlouhodobě bojuje proti nelegálně umístěné reklamě a snaží se (dle svých slov) o kultivaci veřejného prostoru. Ministr dopravy ubezpečoval její zástupce, že regulace umisťování reklamních zařízení i nadále zůstává.
Hlavní pilíře nové definice ochranného pásma
Zveřejněné dokumenty Ministerstva dopravy ČR shrnují hlavní pilíře platné novely a připomínají, že nově není ochranné pásmo omezené speciálně definovaným zastavěným územím (ZÚ) obce podle zákona o pozemních komunikacích (definice ZÚ v zákoně o pozemních komunikacích a v územním plánu může být jiná), nýbrž zastavěným územím podle územních plánů obcí.
„Změna je vyvolaná velkou novelou stavebního zákona (zákonem č. 152/2023 Sb.), která byla přijata už v roce 2023. Primárním nástrojem regulace reklamních zařízení v zastavěném území jsou tedy nyní nástroje stavebního zákona, respektive územního plánování, které mají ve svých otěžích především samy obce a města. Ty už ovšem nejsou v působnosti Ministerstva dopravy ČR. Problematika reklamních zařízení u dálnic byla v mezidobí vyřešena poslaneckým návrhem, kdy dochází ke zpřísnění regulace zavedením průběžného ochranného pásma šířky 50 metrů i v zastavěném území,“ upřesňuje ministr dokument a dále shrnuje důvody novely.
Změna vymezení zastavěného území
U dálnic se zavádí zvláštní pravidlo, podle něhož se pro účely zřizování a provozování reklamních zařízení za silniční ochranné pásmo považuje i určitý prostor v zastavěném území, konkrétně ve vzdálenosti 50 metrů od osy přilehlého jízdního pásu dálnice nebo větve křižovatky.
„Cílem je zachovat povolovací režim pro reklamní zařízení podél dálnic i v zastavěném území, zejména z důvodu bezpečnosti a plynulosti provozu. Současně s tím tato změna obsahuje několik liberalizačních a debyrokratizačních prvků,“ uvádí se v komentáři k dokumentu i s výpisem hlavních změn.
- povolení budou vyžadovat pouze reklamní zařízení viditelná z pozemní komunikace, protože zařízení, která řidič nevidí, nepředstavují riziko pro bezpečnost a plynulost provozu;
- v ochranném pásmu dálnic a silnic I. třídy bude možné povolit nejen reklamní zařízení označující blízkou provozovnu, ale také jiná reklamní zařízení s činnou plochou do 2 m², pokud jsou umístěna například na odpočívce, parkovišti, čerpací nebo dobíjecí stanici, motelu či motorestu;
- povolení k reklamním zařízením v silničním ochranném pásmu již nebude časově omezeno na maximálně 5 let, což má snížit administrativní zátěž žadatelů i silničních správních úřadů; úřad bude moci povolení odejmout, pokud přestanou být splněny podmínky pro jeho vydání.
Přechodná ustanovení a návaznosti na další platné zákony
Definice ochranného pásma a stavby v ochranném pásmu obsahuje i celou řadu přechodných ustanovení. Například to, že reklamní zařízení, která byla před účinností změny zřízena bez povolení v souladu s dosavadní právní úpravou, bude možné provozovat ještě pět let bez nového povolení. Provozovatelé tak získají čas na zajištění potřebného povolení podle nové úpravy. Důležité je připomenout také to, že kromě novely stavebního zákona je od 1. července 2026 v účinnosti také novela občanského zákoníku, která cílí na jasnější vymezení práv a povinností ve smluvních vztazích. Důležité jsou v tomto směru i související změny v zákoně o pozemních komunikacích a další platné zákony, které stanovují ochranná pásma (každá síť – elektřina, plyn, voda – má kolem sebe ochranné pásmo, kde platí omezení pro stavbu). Je jich poměrně mnoho a v praxi se s nimi setkáváme velmi často (např. vodní zákon, energetický zákon, zákon o drahách, zákon o elektronických komunikacích, zákon o památkové péči a další).
Doporučená literatura a zdroje:
- Ministerstvo dopravy ČR: definice ochranného pásma a stavby v ochranném pásmu zde
- Iniciativa Přidej se a strhni to! má za cíl zlepšit kvalitu veřejného prostoru a upozorňovat instituce na problémy s nelegální reklamou; k prostudování zde
- Zákon o pozemních komunikacích, zákon č. 13/1997 Sb., předpis č. 13/1997 Sb., znění od 1. července 2026 k prostudování zde
- Kromě novely stavebního zákona, shrnutí změn na TZB-info zde, je od 1. července 2026 v účinnosti také novela občanského zákoníku, která cílí na jasnější vymezení práv a povinností ve smluvních vztazích. Přehled hlavních legislativních změn pro rok 2026; viz Právník zde (6/2026)
- Nemovitosti a ochranná pásma: Pásma vznikající ze zákona; Ing. arch. Zdena Umlášková pro portál ESTAV zde
- Český telekomunikační úřad ČR; § 102 zákon o elektronických komunikacích, Ochranná pásma; přehled zde
Sdílet / hodnotit tento článek