REKLAMA
Témata Hledat

Ceny nemovitostí a nájmů

Přehledně v mapě!

KOMENTÁŘ: Nový stavební zákon schválila Sněmovna, pro jeho uvedení ale není nic připravené

Rekodifikace stavebního práva dostává jasnější obrysy. Nebo ne? Stav je takový, že po mnoha více či méně komplexních pozměňovacích návrzích Sněmovna zákon ve středu 26. května 2021 ve třetím čtení schválila. Nyní ho čeká jednání v Senátu, podpis prezidenta a lhůta do nabytí účinnosti. Co na současnou situaci a schválený zákon říká advokát ve stavebnictví? Jak odhaduje další vývoj? Exkluzivní vyjádření pro ESTAV.cz.
KOMENTÁŘ: Nový stavební zákon schválila Sněmovna, pro jeho uvedení ale není nic připravené

Radek Motzke, stavební advokát, pro nás okomentoval nový stavební zákon, který právě prošel Poslaneckou sněmovnou a je na cestě do Senátu:

„Vítám, že nový stavební kodex zjednoduší pravidla povolování staveb. Současný zákon je tak složitý, že připomíná obávané daňové předpisy. Nezbylo, než vytvořit zcela novou právní normu. Ta přináší oddělení povolujících úřadů od místních samospráv, což oceňuji jako obranu proti lokálním politickým tlakům na úředníky."

Advokát Motzke však upozorňuje na úskalí předběžně schválené předlohy: „Integrace rozhodování pod jeden úřad, byť s výjimkami, je dvojsečným opatřením. Problémem totiž není skutečnost, že máme mnoho úřadů. Potíž spočívá v tom, že navzájem nespolupracují a mnohdy úporně hájí zájem ve své kompetenci bez ohledu na ostatní zájmy, například zájem na ochraně přírody, památek nebo zájem vlastníka užívat svůj majetek.“

Podle zkušeností R. Motzkeho úřady často nejsou schopny racionálně řešit konflikty, které mají mezi sebou, a tím méně konflikty mezi soukromými subjekty, například vlastníky sousedních pozemků. Výsledkem jsou nekonečná řízení, v nichž úředníci naznačují, že spor „nechtějí pískat“ a účastníci ho mají řešit „jinde“.

Advokát situaci komentuje: „Nový zákon v tomto nepomůže. Investoři sice budou klepat na menší počet úředních dveří, ale v případě konfliktu stejně narazí na neochotu rozhodnout. Navíc hrozí, že konfliktní zájmy nebudou vyvažovány, ale zásahem vedení úřadu jeden převálcuje druhý.“

Podle jeho názoru samotný název vrcholné instituce „Nejvyšší stavební úřad“ naznačuje, že jde hlavně o to, aby se stavělo. Někdy je však lepší nestavět, například kvůli ochraně stávajících staveb nebo ochraně prostředí. Na základě letitých zkušeností se obává, že integrace rozhodování do jednoho stavebního úřadu bez zajištění nezávislosti konkrétních úředníků nechává otevřený prostor pro silové, korupční postupy. Jen povedou jinými cestami, než přes lokální politiky.

Správným řešením tedy nebylo integrovat úřady, ale povolovací proces podle hesla „po úřadech neběhá člověk, ale papír“, při zachování nezávislosti jednotlivých úřadů a úředníků a zajištění transparentnosti postupů.

Úplně největším problémem je, že pro reformu stavebního práva není kromě zákona připraveno nic: budovy, úředníci, detailní postupy. Pokud tedy zákon projde přes Senát a prezidenta, ale po volbách se vlády chopí současná opozice, lze očekávat, že zatáhne za brzdu a odloží účinnost zákona za horizont roku 2023, aby vše lépe připravila.

Radek Motzke

Advokát specializovaný na architekturu, stavebnictví a ochranu životního prostředí. Své rady zveřejňuje i na www.radekmotzke.cz.

Sdílet / hodnotit tento článek

Související témata

Mohlo by vás zajímat

Zdroj: Fotolia.com - izzetugutmen

Přehled: v jaké podobě míří nový stavební zákon do Senátu?

Nový stavební zákon má zjednodušit dosud neúměrně dlouhé povolovací procesy. Kromě toho má však přinést i další změny jako je zabránění takzvané systémové podjatosti. Naše kancelář Frank Bold Advokáti se podílela na původním návrhu zákona a celý proces od začátku sleduje. Ne všechny aspekty, které jsme do něj…

REKLAMA
REKLAMA

REKLAMA