REKLAMA
Hledat
Nový stavební zákon
estav.tvnový videoportál
Všechna témata
Povolování staveb více o tématu

Nový stavební zákon: Závazná stanoviska dotčených orgánů. Jaká razítka pro povolení stavby si musíte oběhat? Co zajistí úřad?

Do povolování staveb a jiných záměrů jsou vedle stavebního úřadu zapojeny i další úřady, které se zabývají ochranou zemědělské půdy, lesů, vod, ovzduší, přírody a krajiny, veřejného zdraví a dále v odpadovým hospodářstvím, památkovou péčí v požární ochraně a dalšími zákonem chráněnými veřejnými zájmy podle tzv. složkových právních předpisů. Tyto úřady se souhrnně nazývají dotčené orgány.
Zdroj: Adobestock – khunkornStudio
Zdroj: Adobestock – khunkornStudio

Dotčené orgány posuzují stavbu nebo jiný záměr z toho hlediska, zda neohrožují nebo nepoškozují zájmy, k jejichž ochraně tyto orgány slouží, a stanovují podmínky, za nichž může být záměr povolen. Své závěry integrují v takzvaném závazném stanovisku či vyjádření. Tyto akty, pokud je požaduje právní předpis, představují nezbytný podklad pro vydání povolení záměru a pokud by dotčené orgány vyslovily se záměrem svůj nesouhlas, nemůže být stavebním úřadem povolen.

Vydání závazných stanovisek

Závazná stanoviska a vyjádření dotčených orgánů si můžete obstarat sami ještě před podáním žádosti o povolení záměru. Není to však vaše povinnost. Pokud byste tak neučinili nebo na nějaké stanovisko zapomněli, opatří si je stavební úřad sám po zahájení řízení.

Pokud si je budete chtít zajistit sami, seznam dotčených orgánů, jejichž závazné stanovisko či vyjádření budete ke svému záměru potřebovat, vám sdělí stavební úřad v rámci poskytování předběžných informací.

K žádosti o závazné stanovisko nebo vyjádření se přikládá dokumentace záměru a musí obsahovat i další náležitosti podle toho, o jaké konkrétní závazné stanovisko nebo vyjádření je žádáno. O náležitostech žádosti vás dotčený orgán po vašem dotazu informuje nebo vás po podání žádosti vyzve k jejich doplnění. Žádost lze dotčenému orgánu adresovat rovněž formou dálkového přístupu prostřednictvím portálu stavebníka.

Závazné stanovisko či vyjádření vydává dotčený orgán ve lhůtě 30 dnů ode dne doručení žádosti (nebo vyžádání stavebním úřadem). Ve složitějších případech lze lhůtu prodloužit. Pokud do jejího skončení dotčený orgán závazné stanovisko či vyjádření nevydá, finguje se, že bylo vydáno jako souhlasné a bez podmínek. To však neplatí, pokud jde například o posouzení vlivů záměru na životní prostředí nebo o povolení výjimky ze zákazů u zvláště chráněných druhů živočichů a rostlin chráněných na úrovni EU.

Fiktivní kladné stanovisko či vyjádření může nadřízený orgán zrušit vydáním nového, pokud nebyly splněny podmínky pro vydání souhlasného a bezpodmínečného stanoviska nebo vyjádření. Nadřízený orgán takto dokonce může postupovat i po vydání rozhodnutí, které bylo zrušeným stanoviskem nebo vyjádřením podmíněno (nejpozději však do 6 měsíců od právní moci podmíněného rozhodnutí).

Koordinované stanovisko a koordinované vyjádření

Nový stavební zákon zná ještě takzvané koordinované závazné stanovisko a koordinované vyjádření. Ta se vydávají v situacích, kdy je dotčeným orgánem u závazných stanovisek a vyjádření tentýž úřad. Koordinované závazné stanovisko či vyjádření se tedy vydá namísto těchto jednotlivých závazných stanovisek a vyjádření. Součástí koordinovaného závazného stanoviska ale nikdy není stanovisko k posouzení vlivů záměru na životní prostředí (tzv. stanovisko EIA) nebo jednotné environmentální stanovisko vydávané namísto stanoviska EIA.

Jednotné environmentální stanovisko

Novinkou je jednotné environmentální stanovisko (tzv. JES). Jednotné environmentální stanovisko se vydává namísto vybraných závazných stanovisek, vyjádření a rozhodnutí dotčených orgánů na úseku ochrany životního prostředí. Pro vás to znamená, že nemusíte podávat celou řadu žádostí u jednotlivých orgánů, ale postačí vám podat jen jednu žádost o vydání JES u jednoho orgánu.

JES vydávají obecní úřady obcí s rozšířenou působností a v některých případech krajské úřady či Ministerstvo životního prostředí. Krajské úřady vydávají JES například tehdy, pokud jde o záměr vyžadující stanovisko EIA, povolení výjimky ze zákazů u zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů, pokud je dotčen zemědělský půdní fond nebo pozemky určené k plnění funkcí lesa o výměře nad 1 ha nebo pokud je součástí záměru stacionární zdroj vyžadující povolení orgánu ochrany ovzduší.

Ministerstvo životního prostředí vydává JES, pokud jde o záměr vyžadující stanovisko EIA a ministerstvo je příslušné k vydání stanoviska EIA (největší záměry jako velká letiště, dálnice, jaderné elektrárny) nebo pokud jde o stavbu pro energetickou bezpečnost.

Žádost o vydání JES musí obsahovat všechny náležitosti potřebné pro vydání jednotlivých nahrazovaných aktů. S tím vám jistě poradí příslušný úřad. Ten má zároveň povinnost vás vyzvat k odstranění vad a nedostatků, pokud jimi žádost trpí.

Úřad je povinen vydat JES nejpozději do 60 dní ode dne podání úplné žádosti (tj. bez vad, popřípadě po odstranění vad). Pokud však JES vydává obecní úřad obce s rozšířenou působností, musí JES vydat ve lhůtě 30 dní. Obě lhůty lze prodloužit o dalších až 30 dní.

Vydané JES platí po dobu 5 let. Na žádost je možné platnost JES opakovaně prodlužovat, ovšem pouze za předpokladu, že se nezměnily okolnosti rozhodné pro vydání JES. O prodloužení je nutné požádat ještě před uplynutím platnosti JES.

A jaké akty tedy JES nahrazuje? Jde například o:

  • stanovisko EIA,
  • souhlas s odnětím pozemků ze zemědělského půdního fondu,
  • povolení odnětí pozemků určených k plnění funkcí lesa a souhlas s dotčením pozemků do 30 m od okraje lesa,
  • závazné stanovisko k umístění a provedení stavby stacionárního zdroje vyžadujícího povolení orgánu ochrany ovzduší (samotné povolení stacionárního zdroje se ale vydává samostatně a až po nabytí účinnosti povolení záměru dle nového stavebního zákona),
  • souhlas k zásahu do významného krajinného prvku, povolení kácení dřevin, souhlas k zásahu do krajinného rázu, povolení výjimky ze zákazů u zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů a u památných stromů.

Vyjádření vlastníka veřejné dopravní a technické infrastruktury

Vedle dotčených orgánů je pro váš záměr důležité získat vyjádření vlastníka veřejné dopravní nebo technické infrastruktury z hlediska možnosti a způsobu napojení vašeho záměru na tuto infrastrukturu nebo k podmínkám dotčených ochranných a bezpečnostních pásem infrastruktury.

Vyjádření vlastník vydává na vaši žádost, kterou můžete podat prostřednictvím portálu stavebníka, pokud má vlastník k portálu přístup nebo má alespoň zřízenou datovou schránku. K žádosti přikládáte dokumentaci pro povolení záměru. Vlastník vydá vyjádření do 30 dní, ve složitých případech do 60 dní.

Obstarání vyjádření vlastníků veřejné dopravní nebo technické infrastruktury nelze přenechat na stavební úřad. Musíte jej vždy získat sami a přiložit k žádosti o vydání povolení záměru. Poskytnutí vyjádření je pro vlastníka veřejné dopravní nebo technické infrastruktury povinností a jeho neposkytnutí spojuje nový stavební zákon se sankcí.

Nenechte si ujít další články o stavebním zákoně

Stavebnímu zákonu se věnujeme na portálu ESTAV.cz pravidelně. Nenechte si ujít nic z redakčního obsahu, aktivujte si týdenní zpravodaj zdarma zde. Každý týden vám do mailu přijde přehled vydaných článků. Svůj odběr lze kdykoli a bezplatně zrušit. Stáhnout si můžete i celou příručku Nový stavební zákon srozumitelně.

Frank Bold Advokáti, s.r.o.

logo
Údolní 33
602 00 Brno

telefon: (+ 420) 545 213 975
e-mail: info@fbadvokati.cz

web: www.fbadvokati.cz/cs

Více o firmě Vyžádat další informace

Sdílet / hodnotit tento článek

Další kapitoly tématu „Povolování staveb

  1. Příručka Jak na povolení rodinného domu
  2. Nový stavební zákon: Základní principy povolení stavby v novém zákoně a lhůty úřadů
  3. Nový stavební zákon: Co si zjistit před projektováním domu a zahájením řízení
  4. Stavíte dům? Koho potřebujete podle nového stavebního zákona i když stavíte svépomocí
  5. Nový stavební zákon: Schvalování staveb. Co je drobnou, jednoduchou nebo vyhrazenou stavbou?
  6. Je garáž drobná stavba? Co jsou drobné stavby v novém stavebním zákoně? Potřebujete na ně povolení?
  7. Nový stavební zákon: Jaké jsou požadavky na výstavbu v zákoně? A jaká města budou mít privilegium vlastních předpisů?
  8. Nový stavební zákon: Závazná stanoviska dotčených orgánů. Jaká razítka pro povolení stavby si musíte oběhat? Co zajistí úřad?
  9. Nový stavební zákon: Co je a není potřeba k žádosti o stavební povolení? Jak na zahájení řízení o povolení záměru dle nového zákona?
  10. Nový stavební zákon: Jak probíhá řízení o povolení stavby? Jaké námitky a v jakých lhůtách lze uplatnit?
  11. Nový stavební zákon: Rozhodnutí o povolení záměru. Jak dlouho platí stavební povolení?
  12. Nový stavební zákon: Kdo může provádět stavbu a jak na kolaudaci stavby?
  13. Nový stavební zákon: Jak na změnu stavby nebo na změnu účelu jejího užívání?
  14. Stavět a vlastnit dům není jen o užívání si práv. Máte i povinnosti
  15. Nový stavební zákon: Nestavební záměry, terénní úpravy, scelování pozemků. Kdy potřebujete povolení úřadu?
  16. Nový stavební zákon: Co najdete v prováděcích právních předpisech
  17. Nový stavební zákon: Co dělat, když potřebujete odstranit stavbu?
  18. Nový stavební zákon: Nařídí vám úřad stavbu zbourat nebo ji dodatečně povolí?
  19. Staré domy, nové předpisy. Co dnes musí splňovat nemovitosti, které se postavily v minulosti?
  20. Jak vyřídit stavební povolení a nezbláznit se
  21. Kdo je stavebník, co je to stavba nebo dokumentace? Pojmy stavebního zákona
  22. Co všechno je potřeba pro stavbu rodinného domu? Pozemek, povolení, dozor...
  23. Kolaudace: Co to je, jaká byla v minulosti, jaká je dnes. Co chystá nový stavební zákon?
  24. Nový stavební zákon v kostce: Přechodné období, délka řízení, noví pracovníci úřadů
  25. Nový stavební zákon v kostce: Projektová dokumentace, uznávání podkladů a vydaná oprávnění
  26. Nový stavební zákon v kostce: Kolaudace a dodatečné povolování černých staveb
  27. Urychlí se povolení rodinného domu již nyní? Změny stávajícího stavebního zákona od ledna 2021
  28. Novela stavebního zákona od ledna 2021: Užívání rodinného domu máte povinnost hlásit i když se nekolauduje
  29. Změny pro stavebníka rodinného domu po novele stavebního zákona od ledna 2018
  30. Užívání rodinného domu a zápis do katastru nemovitostí po 1. 1. 2018 bez kolaudace
  31. Proces schvalování staveb přehledně. Platnost od ledna 2018
  32. První krok k povolení stavby: Územní řízení. Platnost od ledna 2018
  33. Územní souhlas: Umístění jednoduchých staveb a záměrů od ledna 2018
  34. Zjednodušené územní řízení dle novely stavebního zákona od ledna 2018
  35. Stavební povolení dle novely stavebního zákona od ledna 2018
  36. Ohlášení jednoduchých staveb v platnosti od ledna 2018
  37. Kdy je nutné stavební povolení pro altán, pergolu nebo přístřešek?
  38. Zájemci o mobilní domek se mýlí v zákoně. I dům na kolech často potřebuje souhlas stavebního úřadu
  39. Stavba dočasná: Na jak dlouho se povoluje, z čeho má být postavená a kdy se odstraňuje?
  40. Chcete zbourat dům či garáž? Kdy potřebujete povolení k odstranění stavby
  41. Změna stavby není jen tak. Kdy je nutné změnu nahlásit a kdy je nutné povolení
  42. Dostavěli jste dům? Nezapomeňte na důležité papírování! Co musíte udělat po dokončení stavby
  43. Dejte pozor na účel stavby. Jak je to s bydlením v ateliéru nebo v kanceláři
  44. Jak dlouho platí stavební povolení? Dejte si pozor na termíny
  45. Zastavěná plocha stavby - jak se změří a co všechno se do ní počítá?
  46. Novela zákona o ochraně před hlukem klade nové povinnosti na stavebníky rodinných domů
  47. Stavba neoprávněná a nepovolená: Jaký je v tom rozdíl?
  48. Koordinované závazné stanovisko – co to je a kde to získat?
  49. Co je to EIA a k čemu je dobrá?
  50. Jaké lhůty má stavební úřad na vyřízení stavebního povolení na rodinný dům?
  51. Jak se bránit stavebnímu úřadu při nečinnosti nebo při zamítnutí stavby
  52. Pravomoci stavebního úřadu - co může zakázat a co musí posuzovat
  53. Jakou kvalifikaci musí splňovat úředník na stavebním úřadě?
  54. Může stavební úřad ovlivňovat, jak má vypadat váš rodinný dům?
  55. Kdy může stavební úřad nařídit odstranění stavby, terénních úprav nebo zařízení?
  56. Lze postavit rekreační chatu na louce? Co je možné stavět v nezastavěném území
  57. Rodinný dům v CHKO. Na co dát pozor při jeho umisťování
  58. Stavební povolení na rodinný dům v chráněné krajinné oblasti (CHKO)
  59. Památková ochrana staveb: Jak postupovat při záměru koupě či stavby nemovitosti
  60. Na co má nárok majitel památkově chráněného domu? Proč chránit památky?
  61. Pravidla stavebních zásahů do památek: Vsaďte na dobré architekty, jednejte s NPÚ
  62. Jak prohlásit dům za kulturní památku. Návrh může podat kdokoli, majitele nelze obcházet

Související témata

Přečtěte si více k tématu Povolování staveb

Ilustrační obrázek, zdroj: Fotolia ftfoxfoto

K digitalizaci stavebního řízení se Sněmovna mimořádně sejde 6. listopadu

K poslanecké novele stavebního zákona, která má pomoci překlenout potíže s digitalizací stavebního řízení, se poslanci sejdou 6. listopadu v 18:00. Mimořádnou schůzi k tomuto jedinému bodu dnes svolala předsedkyně Sněmovny Markéta Pekarová Adamová (TOP 09). ČTK to sdělil její mluvčí Martin Churavý.

Ilustrační obrázek, zdroj: Fotolia, hellen-sergeyeva

Stavebníci hozeni přes palubu. Vláda rozhodla o osudu Portálu stavebníka, bypass platí jen pro úředníky

Tiskové prohlášení ČKAIT: Pro částečný tzv. bypass digitalizace stavebního řízení, který řeší pouze problémy stavebních úřadů, dotčených orgánů a územního plánování (Návrh I), rozhodla na svém středečním jednání vláda ČR. Údajně se tak stalo na základě analýzy reálného stavu digitalizace, nepřihlédla však…

REKLAMA